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政民互動

關于對《北京市公共資源交易目錄(2020年本)》(征求意見稿)公開征集意見的反饋

日期:2020-08-31 來源:北京市發展和改革委員會

2020年7月29日至8月27日,市發展改革委在市政府門戶網站(“首都之窗”)和本單位門戶網站對《北京市公共資源交易目錄(2020年本)》(征求意見稿)向社會公開征集意見。經統計,共收到社會各界意見建議2條,主要集中在工程建設項目必須招標范圍方面。經逐條認真分析研究,現將意見采納情況說明如下:

一、針對“建議明確目錄第一條‘工程建設招投標’中的‘國有企業’以及‘主導地位’的定義,以避免實際工作中出現的理解分歧”的建議。經認真研究不予采納,不予采納的理由為“關于‘國有企業’以及‘主導地位’的定義,應當按照《中華人民共和國公司法》等部門法有關規定執行,我委制發的規范性文件無權作出定義”。

二、針對“根據《關于進一步優化營商環境深化建設項目行政審批流程改革的意見》(市規劃國土發〔2018〕69號)第二條‘在社會投資項目的房屋建筑工程中,可以建設單位自主決定發包方式,不再強制要求進行招投標’及《關于進一步明確優化營商環境政策適用范圍的通知》(市規劃國土發〔2018〕159號)第一條‘社會投資項目是指沒有我國各級政府公共財政直接投資的建設項目’的規定,據此,國有企業使用建議本目錄考慮北京市已發布優化營商的相關政策,避免實際工作中的政策沖突”的建議。經認真研究不予采納,不予采納的理由為“一是《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)已經取消了各省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況,規定本地區必須進行招標的具體范圍和規模標準的授權,根據‘法無授權不可為’的原則,本市無權另行規定依法必須公開招標的工程建設項目范圍;二是《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)作為部門規章,其效力層級高于《關于進一步優化營商環境深化建設項目行政審批流程改革的意見(市規劃國土發〔2018〕69號)》、《關于進一步明確優化營商環境政策適用范圍的通知(市規劃國土發〔2018〕159號)》等規范性文件。綜上,本市依法必須招標的工程建設項目范圍應當嚴格執行《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號)及《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》(發改法規規〔2018〕843號)有關規定”。

感謝社會各界對我們工作的關心和支持。

北京市發展和改革委員會    

2020年8月31日      

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